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興安縣五種方案妥善安置移民
2017-10-12 21:17:00 來源: 作者: 點擊

后靠安置,滿足移民對故土的懷念 對自愿申請后靠安置的移民,根據相關政策,在確定安置點后,根據移民人數,因地制宜做好規劃設計。建設用地按人均90平米控制,留出宅基地及道路等公共設施用地后,其余土地可作為生產用地。

后靠安置條件是:移民自主選擇的后靠安置點要經設計部門勘測鑒定,無地質災害隱患,符合規劃設計并報請水庫指揮部同意后,方可同意。后靠安置點要以原設計部門擬定的后靠安置點為首選安置點。自愿選擇后靠安置的移民要以集中安置為主,即每個后靠安置點要保證有一定數量的人口和戶數;如果所規劃的后靠安置點容納不下新增移民,由政府組織移民另行就近集中后靠安置。

安置地分配:在原設計部門擬定的后靠安置點集中安置的,在統一規劃平面布局圖上標注宗地號,采取抽簽的辦法進行宗地選擇,以抽中宗地號確認宅基地。移民自主選擇安置地集中安置的,按用地標準自行做好安置地的規劃和落實工作,由包村單位核實后,報相應水庫指揮部和規劃設計部門綜合評估和認定,政府按標準給予補償,方可進行建房。按人均補助10000元包干水、電、路等基礎配套設施的建設,政府不再做其他安排。

建房方式及獎勵政策:根據規劃設計,由村民自主建房。以戶為單位給予每人建房獎勵資金15000元人民幣,同時扶持每人20噸水泥(憑統一憑證到興安縣規定廠家領取325號水泥,運費由移民自行解決)。確定建房宅基地后,報各水庫指揮部審核同意,在分配落實好安置地3日內與縣移民局簽訂移民安置協議的,可領取獎勵資金的20﹪;在簽訂移民安置協議20日內開挖基礎并動工建新房的,可領取水泥10噸和獎勵資金的30﹪ ;修砌一層主體時領取剩余10噸水泥;在簽訂移民安置協議4個月內拆除舊房(房屋內外墻距離地面1米以下)并搬出淹沒區,入住新房后領取全部的剩余獎勵資金。如果不嚴格按照政府規定簽訂移民協議開工建新房并拆除舊房和搬出淹沒區的,不予獎勵。

近遷安置,方便群眾就近管理山林

對自愿申請到華江、溶江等集鎮就近安置的移民,根據相關的政策規定,移民的建房宅基地為國有劃撥土地,人均宅基地33平米。

安置宅基地分配:在規劃平面布局圖上標注宗地序號,采取抽簽的辦法進行選擇,以抽得的宗地號進行宅基地確認。為方便安排宅基地,1-2人/戶的,應想方設法自愿組合成每戶3人或3人以上,或者由移民之間自行調劑宅基地,經相應水庫指揮部批準,捆綁抽簽,確定宅基地塊。如果原規劃安置區域容納不下新增移民的,由政府組織移民另行就近集中安排。

建房方式及獎勵方法:由移民嚴格按照鄉鎮規劃自主建房。以戶為單位給予每人建房獎勵資金10000元人民幣,同時扶持每人20噸水泥(憑統一憑證到興安縣規定廠家領取325號水泥,運費由移民自行解決)。確定建房宅基地以后,報各水庫指揮部審核同意,在分配落實好安置地3日內與縣移民局簽訂移民安置協議的,可領取獎勵資金的20﹪;在簽訂移民安置協議20日內開挖基礎并動工修建新房的,可領取水泥10噸和獎勵資金的30﹪;修砌一層主體時領取剩余10噸水泥;在簽訂移民安置協議4個月內拆除舊房(房屋內外墻距離地面1米以下)并搬出淹沒區,入住新房后領取全部的剩余獎勵資金。如果不嚴格按照政府的規定簽訂移民協議開工建新房并拆除舊房和搬出淹沒區的,不予獎勵。

雙擁路安置,讓移民住進縣城

對自愿申請到縣城雙擁路安置的移民,根據相關的政策規定,移民的建房宅基地為國有劃撥土地,人均宅基地25平米。

宅基地分配:在安置點規劃平面布局圖上,由設計單位規劃宅基地區域,并標注好宅基地序號,以抽簽的方式落實到庫區、村委,再到自然村或社隊。宅基地以自然村或社隊為單位組合劃分安置小區,其戶數達不到一定標準的,可以與其他自然村、社隊合劃在一個小區;為方便安排宅基地,1-2人/戶的,應想方設法自愿組合成每戶3人或3人以上,或者由移民之間自行調劑宅基地,經相應水庫指揮部批準,捆綁抽簽確定宅基地塊。

建房方式:主街商鋪用地由縣人民政府掛牌出讓(移民可以參與投標),按城市總體規劃方案,采取開發商統一開發的方式;規劃的移民安置小區,根據城市總體規劃,樓房層高為3-4層;嚴格按照城市規劃設計由移民自行建房;各移民安置小區安排適當面積土地,由移民自行修建集體活動室等公共設施。

投靠親友,自行安置依人愿

對自愿投靠親友、自行安置的移民,經各水庫指揮部審核同意后,將移民個人財產補償費和搬遷費等發放給移民個人后,給予每人基礎設施等各種貨幣補償安置費40000元人民幣。由移民本人與移民局簽訂書面協議,辦理司法公證手續后,10內可領取安置補償費的30﹪,拆除舊房(房屋內外墻距離地面1米以下)后,領取全部剩余的貨幣安置補償費。

選擇投靠親友安置的移民需具備的條件:所投靠的親屬有供移民永久生活和居住的條件及能力,并提供供養書面承諾及所在地相關部門出具的審查和確認意見。

相關自行安置的移民需具備的條件:有基本收入來源渠道和證明材料,并在今后的生活地有60平米以上可供移民正常使用的自有住房,且持有房屋產權證明。

商品房安置,滿足部分群眾愿望

對自愿申請商品房(清水房)安置的移民,根據相關政策,在縣城雙擁路移民安置區范圍內,對其統一安排房源及戶型,以戶為單位,每人用安置地置換商品房22平米。移民在資源選擇中,低于本戶置換面積的按成本價補償差額,超出本戶置換面積的則以市場價購買,三年以后才有權辦理房產證等相關證件。移民居住樓層根據所選戶型抽簽決定,除3、4、5層外,對2樓和6樓的每戶置換面積補償人民幣50元/平米,對2樓和7樓的每戶置換面積補償人民幣100元/平米(戶型及面積根據移民的選擇,具體以建設部門的設計為準)。

有關實施法律法規及現狀解讀

據有關領導解釋,農村集體土地所有權屬于集體,根據《廣西壯族自治區實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》第八條規定“農民集體所有的土地依法屬于村農民集體所有的,由村集體經濟組織經營;村集體經濟組織不健全的,由村民委員會管理。”國土資源部國發[2004]238號文件《關于完善征地補償安置制度的指導意見》第十三條規定“支付征地補償方案經市、縣人民政府批準后,應按法律規定的時限向被征地農村集體經濟組織撥付征地補償安置費用。”

根據上述規定,征地補償安置是向村集體支付的,簽協議的主體應當是有經營、管理權的集體經濟組織,所以,有關征地協議由政府與村民小組長簽訂是有法律依據的。

為確保移民生產生活安全和工程進度,對水庫移民進行臨時過渡安置,興安出臺了移民臨時過渡安置方案,與移民簽訂了《水庫移民臨時過渡自主安置協議》。協議規定,由移民自愿選擇臨時過渡自主安置的方式,解決過渡期間的生活問題。協議簽訂后,縣三大水庫工程指揮部按照水庫移民臨時過渡安置方案,以550元/人·月的標準發放過渡期生活補助費,截止時間為移民宅基地分配后再后延7個月。另外,按核定的移民人數,按350元/人的標準一次性補助臨時搬遷費。

補償款管理辦法:興安縣本著對移民負責的原則,在加強對補償款的監督,征得移民同意,把補償款打入移民賬戶的情況下,經同意后方可領取,以確保移民建房時資金及時到位。后來又根據移民意愿,移民不需審批,可隨時支取補償款。

移民安置點用地尚未落實的原因:一是由于安置地征地困難;二是移民對安置地意見不統一,延緩了安置地的開發和分配。

移民回原地勞作的路費:根據水利樞紐工程初步設計移民規劃修編報告,已明確給予外遷移民剩余資源后期管理一次性補助2000元/人。


 
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